长沙石墨制品工厂制度

长沙石墨制品工厂制度

长沙石墨制品工厂制的特点是：

(1)机械动力替代了人工劳动，生产效率大大提高；
(2)形成规模化生产，生产、销售实行专业化分工，市场范围迅速扩大；
(3)形成了较为完整的管理系统，按产品或工艺分成了生产车间、工段和班组，出现了职能化组织结构。

市场经济要求企业成为独立的法人和产权主体，能够面对市场以其拥有的资产来承担盈亏责任。在传统体制下，国家是唯一的产权主体，可以说全国是一个大企业。企业的计划由国家订，材料由国家供，资金由国家拨，工资由国家给，产品由国家销，各个企业实际上是全国这个大企业的分厂或车间。确切地讲，传统体制下实行的是“工厂制”或“工场制”的企业制度。改革以来虽然赋予了企业更大的自主权，企业活力大大增强，但由于企业无法冲破政府管理企业的体制束缚，超越“工厂制”的行为准则，导致了一系列机制上的缺陷。市场中的企业既是投资决策者，又是经济的直接责任者，而“工厂制”下的企业二者却发生了分离。企业只是一个生产主体，而不是一个投资决策主体。企业扩建改建、技术改造，决策权在政府，承担经济责任又在企业。有决策权的不负经济责任；负经济责任的又无决策权，这样一方面导致了滥上项目、重复建设，各地区产业结构趋同的现象和投资需求膨胀，另一方面由于投贸效益低下，又导致了社会财富的大量浪费和社会经济生活的混乱。

市场经济要求有千万个企业能够面向市场自主地进行生产经营、资产经营并相应地承担风险责任，成为名符其实的法人实体，实现投资决策者相经济责任者的直接统一。市场经济体制的建立，使金融市场、产权交易市场等一系列市场和相应的法律法规得到建立和完善，为企业的自主经营创造环境条件。在市场上，投资决策主体从政府转向了企业。公司拥有投资决策主体的地位，大的公司还有权自行融资。这样公司根据市场需要和对市场前景的预测，自主地做出扩建、改建和技术改造的决定，其积极作用在于：一是可以保证公司能如期收回投资，否则不能轻易作出投资决策；二是保证投资能在较长时期内有客观的经济效益。在公司制推行后，公司有权根据自身发展的需要，负责地作出兼并、合并、收购的决策，迅速地实现生产的集中和经济规模的扩大，提高企业的专业比协作生产水平，降低物耗、能耗，降低单位产品成本，提高企业经济效益。从工厂制到公司制的转变，不是形式上的变化，而是企业机制适应市场经济需要所发生的质的变化。